Аппарат, по мнению Ковалева, "стал мощным механизмом для обеспечения работы депутатов, законотворчества, межпарламентских контактов и других сфер деятельности народных избранников. А поэтому и возникает вопрос, что сделано, с точки зрения структурных реформ, которые бы помогли эффективности Думы в деле социально-экономических преобразований страны".
Ковалев напомнил об изменении пакетного соглашения, перераспределившего фракционную принадлежность профильных комитетов Госдумы и о переменах в деятельности Совета Думы. "Всем известно, сказал он, что в результате этих перемен Председатель Госдумы, по выражению прессы, лишился права голоса. Однако, по словам Ковалева, "это было сделано только потому, что на Совете Думы так постановили лидеры фракций. И хотя теперь, как избранные должностные лица, решения принимают только они, это не мешает возможности реализовать их вместе с Председателем, хотя он и не несет уже никакой ответственности за их окончательные варианты, принятые на Совете Думы".
Массу вопросов, как констатировал Ковалев, вызвали планы по изменению количества комитетов и комиссий. Но, по его мнению, "в ходе работы Думы в нынешнем составе, их количество изменять нельзя, поскольку это может повлечь за собой очень много перемен, которые необходимо делать, возможно, только в новом созыве парламента". Однако при изучении положений о структурных подразделениях Госдумы, признал Ковалев, "многих депутатов, действительно, не устраивает работа некоторых подразделений. Их деятельность следует сделать более эффективной и прозрачной как для самих депутатов, так и для широкой общественности".
Готовится блок поправок к Регламенту. Но, как сказал председатель комитета, этого не было сделано вовремя по объективным обстоятельствам, хотя весомый пакет поправок в Регламент уже готов к рассмотрению. "Часть из них - чисто правовые, уточняющие некоторые положения Регламента. Но есть и такие, которые существенно изменяют механизм проведения тех или иных решений, делая процесс законотворчества более динамичным и качественным".
Говоря о структурных изменениях, Ковалев напомнил также, что сегодня в Госдуму пришел новый руководитель Аппарата и в связи с этим в Регламент внесены поправки. Однако, сказал он, они не внесут кардинальных изменений, а будут носить тактический характер, касаться совершенствования аппаратной работы и строгого соблюдения штатного расписания в соответствие с законом о госслужбе и Указами Президента о квалификации должностей государственных служащих.
