ДУМСКАЯ ПАНОРАМА
ВЕСТНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
___________________________________________________________________________
N 2 (393) Выходит
Январь 2004 года
с 1994 года
НА ВТОРОМ ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ
ГОСДУМЫ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА 2
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОТВЕЧАЕТ ДЕПУТАТАМ
Н.Комаровой, В.Кашину, В.Жириновскому, С.Глазьеву, О.Савченко,
В.Ивановой, Т.Яковлевой, Д.Саблину, М.Шаккуму, А.Исаеву 4
ИЗБРАНЫ ПРЕДСЕДАТЕЛИ КОМИТЕТОВ 10
НАГРАЖДЕНЫ ЛУЧШИЕ ПАРЛАМЕНТСКИЕ ЖУРНАЛИСТЫ 13
ХРОНИКА
ПРИОРИТЕТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА НА ВЕСЕННЮЮ СЕССИЮ
16 января 2004 года состоялось второе пленарное заседание Государственной Думы четвертого созыва. Главными событиями этого дня стали выступление перед депутатами Председателя Правительства РФ Михаила Касьянова и утверждение председателей думских комитетов.
Новые политические реалии позволяют, отметил Председатель Правительства РФ, рассчитывать на укрепление и развитие сложившегося в последние годы очень плодотворного и конструктивного взаимодействия Правительства с Государственной Думой для обеспечения продолжения долгосрочного поступательного подъема российской экономики и роста на этой основе благосостояния всех без исключения российских граждан.
М. Касьянов подчеркнул, что это взаимопонимание, прежде всего с центристским большинством в прошлой Думе третьего созыва, привело к принятию целого ряда важнейших для социально-экономического развития страны законов. Благодаря согласованным действиям законодательной и исполнительной властей за четыре года совместной работы был создан серьезный задел для решения задач, стоящих сегодня перед нашим обществом, для ускоренного продвижения вперед по всем направлениям социально-экономических преобразований.
"Сегодня уже очевидны первые положительные результаты: валовой внутренний продукт и объемы промышленного производства за последние четыре года выросли почти на 30 процентов, объемы продукции сельского хозяйства выросли почти на 20 процентов, производительность труда - более чем на 30 процентов, инвестиции в основной капитал - на 45. В целом за этот период Россия по темпам экономического развития опережает группу развитых стран мира, входящих в группу Организации экономического сотрудничества и развития, в 2-3 раза, а по темпам прироста инвестиций - в 6 раз", - заявил М. Касьянов. В этом свете, резюмировал он, присвоение Российской Федерации высокого инвестиционного рейтинга не выглядит случайным решением.
Глава Кабинета министров сообщил, что, как свидетельствуют итоги 2003 года, России удалось преодолеть тенденцию снижения темпа экономического роста, которая начала формироваться в конце 2002 года, и "страна вышла на траекторию удвоения валового внутреннего продукта
за десять лет". Председатель Правительства РФ особо отметил достижения конкурентоспособных предприятий, активно модернизирующих производственное оборудование, сокращающих издержки и повышающих качество своей продукции. Среди них выделяются в первую очередь пищевая промышленность, предприятия, производящие бытовую технику, и сфера услуг. Продукция некоторых российских предприятий теперь не только может вполне конкурировать с товарами импортного производства на внутреннем рынке, но уже и высоко котируется на зарубежном.
М. Касьянов считает большим достижением, что в 2003 году Центральному банку и Правительству удалось взять под контроль инфляцию, которая не превысила 12 процентов, и в предстоящий период она не превысит 10 процентов. Он указал на наметившийся рост сбережений населения, прежде всего в рублях, что свидетельствует о восстановлении доверия к национальной валюте. Выразив удовлетворение ростом пенсий на 19,1 процента в 2003 году, глава Кабинета министров подчеркнул, что в целом Правительство не вполне удовлетворено ситуацией в социальной сфере. За четыре года численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, сократилась примерно на 3 миллиона человек. Но число граждан с доходами ниже прожиточного минимума еще очень велико и составляет 27,8 миллиона человек. Увеличивается разница в доходах между богатыми и бедными. "Эта проблема является самой главной, и все остальные цели экономической политики подчинены задаче снижения количества бедных в стране", - заявил Председатель Правительства
РФ.
Наступивший год М. Касьянов назвал годом развития социальной сферы, структурных реформ и укрепления экономического роста, высказался за необходимость модернизации экономики. "Экономика находится в экспортно-сырьевой ловушке: мы, по-прежнему, живем в модели развития экспортно-сырьевой страны, несмотря на предпринимаемые усилия и некоторые наметившиеся улучшения", - констатировал он. Темпы роста сырьевого экспорта по-прежнему опережают темпы роста валового внутреннего продукта. Структура ВВП остается практически той же.
Для изменения ситуации Правительством разработан и направлен в Госдуму перечень приоритетных законопроектов весенней сессии, состоящий из 22 законопроектов, 10 из которых уже представлены на рассмотрение Госдумы, 12 будут внесены не позднее марта. Среди приоритетных - законопроекты об обязательном медицинском страховании, о снижении ставки единого социального налога, о профессиональных пенсионных системах, новые главы Налогового кодекса о налоге на имущество физических лиц, наследование и дарение. Правительство намерено подготовить законопроекты о переводе "под четкий госконтроль" газового, лесного и водного секторов экономики. "Хорошие банковские кредиты и лизинг агротехники" обещаны труженикам села. Ожидается принятие отдельного блока правительственных законопроектов, способствующих развитию жилищного строительства в целом и ипотеки в частности.
Одним из неизбежных негативных последствий формирования в экономике сектора высококонкурентных предприятий станет высвобождение рабочей силы и рост безработицы, сказал далее М. Касьянов. Эта проблема будет "одной из главных в самое ближайшее время". В этой связи Правительство намерено принимать меры в разрезе регионов, в сфере молодежной политики для того, чтобы разработать и реализовать программы создания рабочих мест, прежде всего за счет развития малого бизнеса.
Завершая выступление перед депутатами, М. Касьянов выразил уверенность в том, что совместная работа и координация действий Правительства и Государственной Думы станут реальной основой общественного согласия в стране и позволят в предстоящий период на этой основе решить многие насущные задачи социальной и экономической политики.
ДЕСЯТЬ ВОПРОСОВ О ГЛАВНОМ
В соответствии с решением Совета Думы Председателю Правительства, после его выступления перед депутатами, было задано десять вопросов: семь от фракции "Единая Россия" и по одному от фракций КПРФ, ЛДПР и "Родина". "Думская панорама" приводит вопросы и ответы в изложении.
Наталья Комарова (фракция "Единая Россия"):
Намерено ли Правительство изменить налоговое законодательство с целью изъятия у организаций, добывающих углеводородное сырье, "лишних доходов", а также стимулировать средствами налогообложения разработку низкодебетных и труднодоступных месторождений?
М. Касьянов:
Вопрос, действительно, актуальный, он обсуждается всеми политиками. Однако уровень налогообложения в нашей нефтегазовой отрасли такой же или даже выше, чем в основных развитых странах. Чуть ниже, чем в Норвегии; выше, чем в Великобритании; такой же, как в США. Поэтому о существенном увеличении налогов речи не может идти. Гораздо больше внимания требует вопрос, как работает нынешняя система налогообложения в различных ситуациях, при различных ценовых параметрах. Это нужно для обеспечения нормального экономического процесса. Так называемые "лишние деньги" в этих отраслях, в общем-то, не очень существенны для страны в целом. Другое дело, если они заработаны не за счет эффективности. Тогда эти деньги должны быть изъяты в государственный бюджет и стать инструментом обеспечения сбалансированной денежной политики.
Что касается разных условий добычи нефти и других природных ресурсов, то и здесь не так все просто. Неправильно, если Правительство или кто-либо еще будут рассматривать для каждой скважины условия добычи и назначать какой-то коэффициент уровня налогообложения. Другое дело, если этого требует охрана окружающей среды, соответствующие природоохранные организации. Кроме того, технологическое развитие предприятий нефтегазовой отрасли идет очень быстрыми темпами. Еще 15 лет назад разработка, например, нефти и газа на шельфе Сахалина казалась невероятной, сравнимым с каким-то космическим мероприятием. Сегодня производственные риски снизились настолько, что здесь вполне уместно применение обычной системы налогообложения.
Владимир Кашин
(фракция КПРФ):
Состояние дел в агропромышленном комплексе можно оценить как катастрофическое. Низкая заработная плата, исчезновение с лица земли тысяч деревень, возрастание цен на энергоносители... Что вы собираетесь делать, чтобы восстановить государственную поддержку селу, которая сокращена сегодня в 15 раз? Собираетесь ли решать проблему государственного регулирования и паритета цен, которые за эти годы сделали АПК банкротом?
М. Касьянов:
Эта тема все последние четыре года была в центре внимания Правительства, и вы, наверное, заметили, что в агропромышленном комплексе произошли, пусть небольшие, но позитивные сдвиги. Согласен с тем, что первичный сельхозпроизводитель оказался сегодня, в условиях рынка, незащищенным. Он не способен уделять работе на рынке столько же внимания, сколько промышленное предприятие. Он занимается выращиванием хлеба, производством мяса и молока. Поэтому условия жесткой конкуренции, в которых существует перерабатывающая промышленность, падают и на сельхозпроизводителя
. В этом контексте мы уже приступили к разработке специального законопроекта, который ограничит желание других звеньев всей цепочки производства продукции сбрасывать все проблемы на незащищенного первичного сельхозпроизводителя. А именно: повышаются цены на энергоносители, переработчик увеличивает цены - вступают в силу механизмы государственного регулирования.
Что касается восстановления субсидий, о которых вы сказали, то, конечно, мы не будем их восстанавливать в том виде, как они существовали раньше. Стимулировать предпринимательскую активность на селе мы будем с помощью дешевых банковских кредитов. Крестьянину должны быть доступны банковские кредиты, должен быть лизинг на приобретение и замену сельхозтехники, необходимых химикатов для обеспечения производства. Просто раздавать деньги, как было раньше, мы не будем. Это - дестимулирует, разрушает село. На село должна возвратиться предпринимательская активность, как это было в начале прошлого века. Правительство будет создавать условия по восстановлению предпринимательской заинтересованности на селе.
Владимир Жириновский
(фракция ЛДПР):
Михаил Михайлович, вы председатель совета по коррупции. Но это сверху. А вот как бороться с коррупцией снизу, мы вам можем подсказать. Поэтому прошу вас принять по этому вопросу членов фракции ЛДПР.
Теперь хочу спросить по формированию доходной части бюджета. Мы не возражаем против сырьевого характера экономики: можно продавать сырье и на эти деньги развивать высокие технологии. Но беспокоит отсутствие мер Правительства по таким проблемам, как продажа за рубеж за бесценок леса, рыбы, алмазов, металла, отсутствие монополии на алкоголь, табак, сахар, слабая таможенная политика Сокращение ввоза некоторых видов товаров в страну и частичное восстановление монополии внешней торговли дополнительно даст 50 процентов в доходную часть бюджета. Почему вы не хотите этого сделать? Или у вас слабые министры, или это не входит в вашу концепцию? Это же реально! Вам любые ученые докажут, что, если в течение года мы увеличим бюджет минимум на 50 процентов, то увеличим зарплату, не будут замерзать солдаты, не будут умирать младенцы, и депутаты будут себя чувствовать лучше, и вы
М. Касьянов:
Не уверен, что депутаты и члены Правительства будут себя чувствовать лучше от того, что государство будет брать на себя все больше распределительных функций. Мы как раз исповедуем другую идеологию: производители должны зарабатывать больше, а государство - не мешать им это делать. Все те меры, которые вы перечислили, приведут к концентрации доходов в государственных руках, их перераспределению и снижению эффективности экономики. Другое дело, я согласен, что у нас неэффективны государственное регулирование, неэффективен контроль за разработкой природных ресурсов и всего того, что вы перечислили. Поэтому основная наша идеология - снижение государственного давления на коммерческую деятельность, а с другой стороны - усиление государственного регулирования там, где это требуется. Чтобы правила разработки месторождения, лова рыбы, вырубки леса были понятны заранее
всем, чтобы каждый мог планировать свою деятельность, исходя из этих единых правил для всех правил без исключения - для производителя и чиновника. Правила должны быть справедливыми и обоснованными. Это и будет главным элементом в борьбе с коррупцией. Мы намерены идти путем стимулирования предпринимательской активности за счет снижения административного регулирования в экономике. Это главное направление, и оно уже дает свой эффект.
Сергей Глазьев
(фракция "Родина"):
К сожалению, от хороших макроэкономических показателей теплее в квартирах наших граждан не становится. Вам, наверное, известны факты замерзания людей на Сахалине, факты недогрева воды на магистралях РАО ЕЭС, которые достигают, по моим данным, 25-ти градусов в Йошкар-Оле, Кирове, Ульяновске, Чебоксарах, Калининграде, Петрозаводске, Петербурге, во многих других городах страны. Планирует ли Правительство принять конкретные меры по преодолению кризиса теплоснабжения? Будет ли наведен порядок в управлении РАО ЕЭС, где до сих пор нет легитимного руководителя (контракт нынешнего, насколько нам известно, давно истек). Известно также, что в ближайшие недели будут проходить акционерные собрания в региональных энергокомпаниях. Планирует ли Правительство занять какую-то позицию по управлению РАО ЭЕС. Какие конкретно меры планируются по повышению эффективности управления, преодолению кризиса энергоснабжения? Каковы у Правительства планы реформирования "Газпрома"?
М. Касьянов:
Про планы реформирования "Газпрома" я, может быть, расскажу вам позднее, ближе к весне, когда эти планы будут подготовлены. Что касается, как вы сказали, кризиса в электроэнергетике, то я не согласен с этой оценкой. Кризиса в электроэнергетике не существует. Существует позитивное движение вперед. Если, на ваш взгляд, возникают проблемы, которые могут создать кризис, и вы готовы их описать, я буду благодарен за такую конкретную помощь. Мы немедленно их обсудим в Правительстве и дадим указания совету директоров РАО ЕЭС принять необходимые решения. Что касается текущей зимы, то заранее
был принят целый ряд оперативных мер. В частности, в подготовительный период прошлого года 5-6 миллиардов рублей было потрачено "точечно" для предотвращения аварий. Показатели аварийности текущей зимы в несколько раз оказались ниже, чем в прошлом году. Аварии есть, но они все ликвидируются быстро. Таких фактов, с которыми мы сталкивались в январе прошлого года, сегодня нет. По большому счету, мы, может быть, запоздали с внедрением новых моделей в жилищно-коммунальном хозяйстве. В некоторых субъектах Федерации
и городах такие модели успешно функционируют, хотя не идеально. По мнению М. Касьянова, успешное проведение жилищно-коммунальной реформы на базе отработанных моделей дало бы больший эффект, чем меры, предлагаемые оппозицией.
Олег Савченко (фракция "Единая Россия"):
Население особенно остро чувствует, как велик соблазн у монополий переложить издержки и затраты на промышленность и население. Существует ли единый подход к реформированию естественных монополий, с точки зрения разделения монопольного и конкурентного видов бизнеса? По какому сценарию возможно, на ваш взгляд, максимально учесть интересы и государства, и миноритарных акционеров, и населения?
М. Касьянов:
Такой подход применим ко всем нашим естественным монополиям. Мы его так и применяем. То есть выделение конкурентных секторов и концентрация усилий государства в секторе инфраструктуры, и конечно, инвестирование и привлечение внимания к задачам развития инфраструктуры. Это относится ко всем трем монополиям. По этому пути мы и будем двигаться. Задача государства - создать условия для конкуренции, равнодоступности, ясности и понятности условий доступа к этим ресурсам. Будь то электросеть, газовая труба или железнодорожный путь. Поэтому все усилия, которые мы предпринимали в прошлом по двум реформам, а в будущем по газовой реформе, будут также концентрироваться вокруг этой концепции. Что касается контроля над тарифами, то это уже другая задача - определение правильности формирования цены и адекватности этой цены реальной стоимости энергоресурсов. В прошлом, в силу известных обстоятельств, у нас эти цены были занижены. Сегодня цены устанавливаются исходя из спроса и предложения и внешних факторов. Когда за счет развития перерабатывающих отраслей мы достигнем большей независимости, тогда цена на газ, электроэнергию или услугу железнодорожного транспорта будет такой, какой ее сформирует рынок.
Валентина Иванова (фракция "Единая Россия"):
В своем содержательном докладе вы уделили внимание решению социальных проблем и, в частности, пенсионному обеспечению. Мой вопрос касается конкретизации этого направления работы Правительства Российской Федерации. 27 января вся страна будет отмечать 60-летие полного освобождения Ленинграда от вражеской блокады. Планирует ли Правительство к этой дате или к 60-летию Победы в 2005 году улучшить условия жизни наших ветеранов и прежде всего награжденных почетным знаком "Житель блокадного Ленинграда"?
Может быть, распространить на эту категорию населения льготы участников Великой Отечественной войны, или принять какие-то другие меры?
М. Касьянов
Вопрос довольно емкий. Вы меня приглашаете к дискуссии на эту тему. Внимание, которое должно быть уделено этим гражданам, оно будет уделено. Мы уже принимали решение о единовременных выплатах участникам Курской битвы. Это будет сделано и в отношении участников прорыва блокады Ленинграда. (Далее М. Касьянов предложил депутату В. Ивановой внести по данному вопросу конкретные предложения в Правительство).
Татьяна Яковлева
(фракция "Единая Россия"):
Реформа системы медицинского обслуживания и оплаты труда работников бюджетной сферы давно уже назрела. Хотелось бы знать, эти два законопроекта Правительство, действительно, внесет в Государственную Думу уже в марте 2004 года?
М. Касьянов:
По обязательному медицинскому страхованию точно внесем в марте. По реформированию оплаты труда, безусловно, весной мы будем этот вопрос отрабатывать. Он будет увязан с подготовкой проекта бюджета. Я думаю, что к вопросу оплаты труда бюджетников мы обратимся чуть позднее. А что касается медицинского страхования, то вчера на заседании Правительства мы законопроект в принципе одобрили. Этот законопроект остается одним из самых приоритетных, и я надеюсь, он будет рассмотрен в самые ближайшие месяцы.
Дмитрий Саблин
(фракция "Единая Россия"):
В своем выступлении вы затронули вопрос ипотечного кредитования. Пока сегодня система ипотеки и строительства жилья малоэффективна. Она недоступна для малообеспеченных слоев населения, работников бюджетной сферы. Как Правительство собирается решить данный вопрос, чтобы начать строить доступное по ценам жилье для населения?
М. Касьянов:
Ипотечное кредитование - лишь один из механизмов обеспечения граждан жильем. Если говорить о городе Москве, то здесь никакого ипотечного кредитования не требуется. Здесь все жилье, которое еще только проектируется, уже раскуплено. Источников его финансирования достаточно. Финансирование идет за счет авансовых покупок граждан. Что касается социального жилья для граждан с низкими доходами, то эту категорию ипотечное кредитование не спасет, поскольку они неспособны платить. Для них строительство жилья должно осуществляться за счет государственных и муниципальных средств. Наша задача - отработать эту систему, решить, как это можно делать. По-видимому, мы не должны создавать микрорайоны социального жилья, где будут проживать только люди с низким уровнем доходов, как это делается в некоторых странах.
Необходимо, чтобы люди жили в нормальных условиях. Что касается ипотечного кредитования, то, я думаю, что необходимо принять несколько законов, позволяющих оформлять залог на приобретаемую квартиру. Если юридически это будет оформлено, бум в этой сфере возникнет моментально. Особенно в крупных городах, где формируется средний класс, где доходы граждан достаточно высоки. В этом направлении Правительство активно работает.
Мартин Шаккум
(фракция "Единая Россия"):
В прошлом году принят закон о техническим регулировании. В соответствии с этим законом изменяется подход к вопросам стандартизации, сертификации и соответствия качеству. Теперь все важнейшие требования к продукции, процессу ее производства будут устанавливаться законами, так называемыми техническими регламентами. Однако в программе законотворческой деятельности Правительства я не нашел отражения этих вопросов, несмотря на то, что нам отводится всего семь лет на то, чтобы принять несколько сотен технических регламентов. Я надеюсь, что существует какой-то специальный план Правительства по работе с этими вопросами, и надеюсь от вас это услышать.
М. Касьянов:
Совершенно правильно вы акцентируете внимание на важности принятия этих технических регламентов, заменяющих всю прежнюю систему технического регулирования. Я принимаю этот упрек и признаю, что мы отстаем в реализации своего же плана разработки законопроектов в этой сфере. Действительно, существует отдельный план, и он не выполняется. Если депутаты подключат к этому свои творческие ресурсы, мы будем вам за это признательны. Эта тема является приоритетной.
Андрей Исаев
(фракция "Единая Россия"):
Мой вопрос касается пенсионной реформы. По предварительным данным, сотни тысяч граждан подали заявления о размещение накопительной части трудовой пенсии вне государственных управляющих компаний. Однако реформа предполагает, что таких людей должно быть на порядок больше. Для этого нужно, чтобы люди разбирались с тем, что происходит с пенсионными деньгами: какова доходность бумаг, степень риска формируемых пакетов, и чтобы это была объективная информация, а не только реклама негосударственных управляющих компаний. Планирует ли Правительство проведение каких-либо мер, чтобы научить людей пользоваться своим пенсионным капиталом?
М. Касьянов:
Правительство признает, что мы мало внимания уделяем разъяснительной работе в этой области. Тем не менее, наша разъяснительная работа, проведенная в ноябре-декабре, дала свой эффект, и 700 тысяч граждан подали заявления о переводе своих накопительных пенсионных средств в частные управляющие компании. Из 40 миллионов граждан, которые потенциально имеют такую возможность. Много это или мало? Кто-то скажет
- много, кто-то - мало, но дело не в этом. Наша задача не в том, чтобы заставить всех граждан уйти из государственной пенсионной системы, а предоставить им возможность выбора. Если гражданин не желает связывать себя с частным предпринимательством, мы не должны заставлять его это делать. С другой стороны, мы должны предоставить возможность всем желающим приумножать свои будущие средства, для чего и приняли соответствующие законы. Думаю, что через год количество граждан, которые перейдут в частные компании, увеличится. Но Правительство не может и не должно говорить: идите все в частные компании. Разъяснительную же работу мы продолжаем и будем ее усиливать. Считаю, что пенсионная реформа идет нормально, особенно в крупных городах.
ПРЕДСЕДАТЕЛИ КОМИТЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
На пленарном заседании 16 января депутаты избрали председателей комитетов Государственной Думы и утвердили составы комитетов. Председателями комитетов избраны:
ПЛИГИН
Владимир Николаевич (фракция "Единая Россия") - Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству;
КРАШЕНИННИКОВ Павел Владимирович (фракция "Единая Россия") - Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству;
ИСАЕВ Андрей Константинович (фракция "Единая Россия") - Комитет по труду и социальной политике;
ВАСИЛЬЕВ Юрий Викторович (фракция "Единая Россия") - Комитет по бюджету и налогам;
РЕЗНИК Владислав Матусович (фракция "Единая Россия") - Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам;
ДРАГАНОВ Валерий Гаврилович (фракция "Единая Россия") - Комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму;
ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ Виктор Семенович (фракция "Единая Россия") - Комитет по собственности;
ШАККУМ Мартин Люцианович (фракция "Единая Россия") - Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям;
ЯЗЕВ Валерий Афонасьевич (фракция "Единая Россия") - Комитет по энергетике, транспорту и связи;
ЗАВАРЗИН Виктор Михайлович (фракция "Единая Россия") - Комитет по обороне;
ВАСИЛЬЕВ Владимир Абдуалиевич (фракция "Единая Россия") - Комитет по безопасности;
КОСАЧЕВ
Константин Иосифович (фракция "Единая Россия") - Комитет по международым делам;
КОКОШИН Андрей Афанасьевич (фракция "Единая Россия") - Комитет по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками;
ГРИШИН Виктор Иванович (фракция "Единая Россия") - Комитет по делам Федерации и региональной политике;
МОКРЫЙ Владимир Семенович (фракция "Единая Россия") - Комитет по вопросам местного самоуправления;
КОВАЛЕВ Олег Иванович (фракция "Единая Россия") - Комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы;
КОМИССАРОВ Валерий Яковлевич (фракция "Единая Россия") - Комитет по информационной политике;
ЯКОВЛЕВА Татьяна Владимировна (фракция "Единая Россия") - Комитет по охране здоровья;
БУЛАЕВ Николай Иванович (фракция "Единая Россия") - Комитет по образованию и науке;
ЛАХОВА Екатерина Филипповна (фракция "Единая Россия") - Комитет по делам женщин, семьи и молодежи;
КУЛИК Геннадий Васильевич (фракция "Единая Россия") - Комитет по аграрным вопросам;
КОМАРОВА Наталья Владимировна (фракция "Единая Россия") - Комитет по природным ресурсам и природопользованию;
ГРАЧЕВ Владимир Александрович (фракция "Единая Россия") - Комитет по экологии;
КОБЗОН Иосиф Давыдович (фракция "Единая Россия") - Комитет по культуре;
ПОПОВ Сергей Александрович (фракция "Единая Россия") - Комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций;
ТРОФИМОВ Евгений Николаевич (фракция "Единая Россия") - Комитет по делам национальностей;
ГОРЮНОВ Владимир Дмитриевич (фракция "Единая Россия") - Комитет по физической культуре и спорту;
ПИВНЕНКО Валентина Николаевна (фракция "Единая Россия") - Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока;
КОВАЛЕВ Николай Дмитриевич (фракция "Единая Россия") - Комитет по делам ветеранов.
Председателем Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики избран РАЙКОВ Геннадий Иванович (фракция "Единая Россия").
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПРИНЯЛА РЕШЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ РАСПРЕДЕЛЕНЫ, ТЕПЕРЬ - ЗА РАБОТУ
Итак, Госдума утвердила руководителей комитетов. Все будут возглавлять представители "Единой России". Это решение было принято 343 голосами. Депутаты определились по составам комитетов. Самым многочисленным по количеству участников традиционно оказался Комитет по бюджету и налогам. 48 законодателей изъявили желание работать в нем. Среди них Юрий Маслюков - когда-то ключевая фигура в Правительстве РФ, Владимир Пекарев - крупный промышленник-предприниматель, Виктор Семенов - депутат третьего созыва, бывший хозяин агрохолдинга "Белая дача", и другие. Председателем комитета утвержден бывший мэр города Пятигорска Юрий Васильев. Как известно, желающих трудиться в этом комитете, как всегда, более чем достаточно. Финансово-бюджетные вопросы особо привлекают законодателей. Чтобы как-то ограничить число охотников попасть в этот комитет, специальным решением Временной комиссии по Регламенту от 14 января была установлена "ограничительная планка", устанавливающая, что численный состав данного комитета "не может превышать 52 депутата Государственной Думы".
В то же время самым малочисленным оказался Комитет по делам женщин, семьи и молодежи. В нем всего три депутата и все женщины. Руководить комитетом будет Екатерина Лахова. Чуть "многочисленнее" оказались Комитет по делам ветеранов и Комитет по делам национальностей, по 4 депутата в каждом. Первый возглавил Николай Ковалев, второй - Евгений Трофимов.
Создан новый комитет (29-й по счету) - по физической культуре и спорту. В него вошли семь депутатов. Руководить им будет Владимир Горюнов, бывший президент известного футбольного клуба "Ротор" (Волгоград). Легендарный борец Александр Карелин на этот раз оказался в составе комитета, к спорту имеющего отношение весьма относительное, - в Комитете по международным делам. А Константин Косачев утвержден его председателем. Бывший спикер Госдумы Геннадий Селезнев будет заниматься межпарламентскими связями. Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям возглавил Мартин Шаккум.
Посты председателей комитетов сохранили с Думы третьего созыва Павел Крашенинников (Комитет по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству), Виктор Плескачевский (Комитет по собственности), Андрей Кокошин (Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками), Владимир Мокрый (Комитет по вопросам местного самоуправления), Виктор Гришин (Комитет по делам Федерации и региональной политике), Олег Ковалев (Комитет по Регламенту и организации работы Госдумы), Геннадий Кулик (Комитет по аграрным вопросам), Валентина Пивненко (Комитет по проблемам Севера и Дальнего Востока), Владимир Грачев (Комитет по экологии).
Ряд представителей "старой депутатской гвардии", активно работавших в Думе третьего созыва "рядовыми" членами и заместителями председателей комитетов, стали в Думе четвертого созыва руководителями комитетов. Это Андрей Исаев (Комитет по делам и социальной политике), Валерий Язев (Комитет по энергетике, транспорту и связи), Валерий Драганов (Комитет по экономической политике), Владислав Резник (Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам). В последнем также будут работать профессионалы банковских дел,
депутаты Госдумы третьего созыва Валерий Зубов, Павел Медведев, Владимир Тарачев, Виктор Геращенко - в прошлом глава Центробанка, известный банкир Александр Лебедев, который пробовал свои силы на политической арене во время декабрьских выборах на пост мэра Москвы.
Татьяна Яковлева будет руководить Комитетом по охране здоровья, Екатерина Лахова - Комитетом по делам женщин, семьи и молодежи, Валерий Комиссаров - Комитетом по информационной политике, Иосиф Кобзон - Комитетом по культуре.
Вновь избранные депутаты возглавили следующие комитеты: Виктор Заварзин - Комитет по обороне, Владимир Плигин - Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству, Николай Булаев - Комитет по образованию и науке, Наталья Комарова - Комитет по природным ресурсам и природопользованию, Евгений Трофимов - Комитет по делам национальностей, Владимир Васильев - Комитет по безопасности.
Что касается постов первых заместителей председателей комитетов, то они будут распределяться по установленным квотам: фракция "Единая Россия" имеет 20 квот, фракция КПРФ - 4, фракция ЛДПР - 3, фракция "Родина" - 3.
РАБОТАЕМ ВМЕСТЕ
НАГРАДЫ ПАРЛАМЕНТСКИМ ЖУРНАЛИСТАМ
В Государственной Думе подведены итоги ежегодного творческого конкурса среди парламентских журналистов российских средств массовой информации по девяти номинациям. Награды победителям в торжественной обстановке вручил Председатель Государственной Думы Борис Грызлов. Во вступительном слове он отметил важность свободы слова и роль СМИ в освещении деятельности Государственной Думы, ставшей одной из самых открытых государственных структур в стране, дал высокую оценку мужеству журналистов, работающих в "горячих точках".
В номинации "Региональная пресса" лучшими парламентскими журналистами признаны В. Олещук (газета "Военный железнодорожник", г.Екатеринбург) и А. Урванцев (газета "Красный Север", г.Салехард), в номинации "За лучшее освещение пресс-конференций" - Т. Бычковская (радио "Слово", г.Новосибирск).
Многие журналисты были награждены юбилейным знаком "10 лет Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации", дипломами и подарками Союзов журналистов России и Москвы.
В церемонии награждения принял участие Руководитель Аппарата Государственной Думы Александр Лоторев.
Поздравляем наших коллег!
Обозрение "Думская панорама"
