<Год жизни с НДС на лекарства>. Так сугубо экономически звучала тема пресс-конференция председателя Комитета Госдумы по охране здоровья и спорта Николая Герасименко. Совместно с представителями отечественной лекарственной индустрии была представлена картина ухудшения экономического положения в медицинской промышленности и обеспечении населения лекарствами. Это стало результатом введения в отрасли налога на добавленную стоимость после вступившей в действие в 2002 году второй части Налогового кодекса. 10-процентная ставка, отменившая льготы при реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, привела к дефициту многих жизненно необходимых медикаментов.
По данным Госкомстата России, которые обнародовал Н.Герасименко, цены на медикаменты в январе 2003 года, в сравнении с январем 2002 года, увеличились в среднем на 10,6 процента. В ряде регионов в розничном звене стоимость лекарств возросла более чем на треть, а оптовый рост составил 20-35 процентов. Обещанной правительством ценовой стабилизации, к сожалению, не наблюдается. Последовавший за введением НДС лекарственный дефицит ущемляет социально незащищенные слои населения.
Как сообщил депутат, правительство не выполняет программы гарантирования льготного лекарственного обеспечения, на что было запланировано выделить 10 млрд. рублей (в ценах 2001 года). Реально за весь прошлый год из бюджетов всех уровней не поступило и половины обозначенной суммы. Озвученные на пресс-конференции результаты проверки Счетной палатой медицинской промышленности Москвы подтвердили снижение производства и продажи медикаментов. Итогом стало увеличение дебиторской задолженности предприятий, значительное отвлечение оборотных средств, уменьшение балансовой прибыли и резкое снижение налоговых отчислений в местные бюджеты.
По мнению президента ассоциации <Росфарма> Александра Апазова, самым печальным результатом введения НДС стал рост теневого рынка лекарств. <Он увеличился на десятки процентов и вызвал огромный наплыв в страну фальсифицированных медикаментов>. Вырос и импорт медикаментов. Количество иностранной продукции, аналогичной российской, но более дорогой, достигло 65 процентов от общего объема фармацевтического рынка страны.
В заключение Н.Герасименко выразил обеспокоенность ухудшением финансового состояния отечественного медпрома. По его словам, оказалось под угрозой внедрение Россией к 2005 году международного стандарта обеспечения населения медицинскими препаратами (так называемого стандарта GMP). Чтобы не допустить <лекарственного дефолта>, члены Комитета Госдумы по охране здоровья и спорту подготовили поправки в статьи 149 и 164 второй части Налогового кодекса РФ. Цель этих законопроектов отменить губительный для лекарств и медтехники НДС.
ДЕПУТАТЫ БЬЮТ ТРЕВОГУ
БОЛЬШИНСТВО РОССИЯН ОСТАЛОСЬ БЕЗ ЛЕКАРСТВ
(В продолжение темы)
Результатом обеспокоенности парламентариев в вопросе обеспечения лекарствами населения страны стало Обращение Государственной Думы к председателю правительства РФ М.М.Касьянову о принятии неотложных мер по государственному регулированию цен на лекарственные средства, подготовленное депутатом Сергеем Колесниковым.
<Непродуманные решения о либерализации цен и ценообразовании на лекарственные средства привели к тому, что наиболее действенные препараты стали недоступными для широких масс населения Российской Федерации>, говорится в документе.
Около 70 процентов всех лекарственных средств на фармацевтическом рынке России (в том числе все лекарственные средства, применяемые для диагностики и лечения в стационарах) оплачиваются за счет средств бюджетов разных уровней и бюджетов Федерального и территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Однако недостаточный объем этих средств не позволяет сейчас в достаточной мере гарантировать выполнение норм действующего законодательства, устанавливающих <право отдельных категорий граждан на получение лекарственных средств на льготных условиях и бесплатно>. Так, на эти цели, по данным Министерства здравоохранения РФ, в 2002 году было выделено из бюджетов разных уровней всего 4,5 млрд. рублей вместо необходимых 11 млрд. рублей.
В соответствии с Налоговым кодексом с 1 января 2002 года была введена 10-процентная ставка налога на добавленную стоимость при реализации лекарственных средств. Депутаты считают, что меры по сдерживанию роста цен на лекарственные средства, которые принимает правительство в условиях новой налоговой политики, оказались неэффективными. По результатам прошлого года Счетная палата сделала вывод о том, что в стране <действует практически свободное ценообразование на лекарственные средства, цены на которые подлежат государственному регулированию>. Этот вывод подтверждают и статистические данные: цены на лекарственные средства на территории Российской Федерации различаются в четыре-пять раз.
Ситуация на фармацевтическом рынке России требует коренного изменения, утверждают депутаты. Госдума, обращаясь к председателю правительства, просит <рассмотреть вопрос об отмене налога на добавленную стоимость, взимаемого при реализации лекарственных средств, а также принять меры по государственному регулированию цен на лекарственные средства>.
Обозрение "Думская панорама"
