В Госдуме при поддержке Института права и публичной политики и Комиссии по этике Государственной Думы состоялся <круглый стол> на тему: <Кодекс поведения парламентария: российский и европейский опыт>. В обсуждении этических стандартов поведения депутатов, а также проекта Кодекса парламентской этики приняли участие российские и зарубежные парламентарии, ученые, эксперты, представители различных структур исполнительной власти.
Открыла заседание председатель Комиссии Государственной Думы по этике Галина Стрельченко. Она отметила, что в феврале планируется вынести на обсуждение Госдумы проект Кодекса парламентской этики, который разрабатывался экспертно-консультативным советом Комиссии с участием представителей законодательных собраний РФ, МИДа, Центризбиркома, ведущих ученых страны.
В документе содержатся правила парламентской этики на заседаниях палаты, в комитетах и комиссиях, при работе с избирателями, при взаимодействии с государственными органами и должностными лицами, со СМИ, с работниками Аппарата Госдумы, прописаны нормы поведения депутатов во время пребывания за рубежом, а также финансовые и имущественные требования к парламентариям, приводится перечень мер морального и дисциплинарного воздействия за несоблюдение правил парламентской этики. Это будет, считает Г.Стрельченко, своеобразным кодексом чести депутата, формирующим принципиальность, бескорыстие, честность, верность обещаниям, данным народу, ответственность за свои дела, слова и поступки.
Эксперт Института права и публичной политики Владимир Пастухов поддержал идею принятия Кодекса, но считает, что его эффективность напрямую будет зависеть от уровня работы всего парламента. Вместе с тем, поведение депутата обусловлено социальными и экономическими реалиями, господствующими в обществе. "Требования должны быть, несомненно, высокие, но не завышенные. В излишнем стремлении возвести депутатов на особый моральный "Олимп" легко впасть в ханжество", предостерег ученый.
Кодекс парламентской этики, с точки зрения директора Центра политических и дипломатических исследований Великобритании Джона Хемери, - это документ внутрипарламентского саморегулирования поведения и деятельности народных представителей. В британском парламенте не один год идет дискуссия вокруг вопроса об облике парламентария, все оценки и мнения стекаются в руки Уполномоченного по стандартам, которому одновременно приходится разбираться и с многочисленными жалобами, обращениями депутатов. Главный долг депутатов служить своей стране, своим избирателям. Они не должны предпринимать никаких действий, которые вступали бы в противоречие с этим долгом, говорится в Кодексе поведения для членов Парламента Великобритании, подчеркнул Д.Хемери.
Как выяснилось в ходе дискуссии, в 15 субъектах Российской Федерации законодательными собраниями рассматриваются и принимаются свои варианты этических кодексов.
В ходе работы круглого стола было высказано немало ценных рекомендаций по совершенствованию Кодекса депутатской этики, которые будут учтены при окончательной доработке документа перед обсуждением на пленарном заседании Госдумы.
Обозрение "Думская панорама"
